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高速公路公司还享受各种优惠
政府层面为鼓励企业投资以高速公路为代表的公共产品,一直在政策上给予经营性高速公路各项优惠措施。
仅以税收政策为例。粤高速下属的佛开高速公路,由于满足财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税字[94]1号)的规定,佛开高速自开业之日起,第一年免征所得税,第二年减半征收所得税。
以在中国经营策略性重点高速公路、隧道、桥梁及相关基建项目的合和公路基建为例,它通过合作企业模式,在中国成立共同控制的广深高速公路合营企业,获得广州-深圳高速公路30年的收费权限。相较于一般企业适用于25%的企业所得税率,它可以享受从开始获利的2000年度起,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年按7.5%征收企业所得税。而广东省地方税务局,也给与其经营收费公路3%的地方所得税十年的减免权限。
高速公路赚到“钵盆满盈” 拥堵路段却只是小修小补?
追问
交通部发布的《2014年全国收费公路统计公报》显示,2014年,全国收费公路的车辆通行费总收入高达3916亿元,相较2013年度的3652.2亿元,增长7.2%,但收费公路支出的增长速度远超收入。2014年,全国收费公路的支出总额为5487亿元,相较于2013年度的4313亿元,增长27.2%。纵观近五年的相关数据,除2010年收费公路盈利32亿元外,2011-2014年全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元、661亿元和1571亿元,收支缺口不断扩大。
但如果把落脚点放到某一条高速公路上,实际情况似乎并不那么“凄惨”——根据可查询资料显示,广深高速公路日均车流量已达44.4万辆,近乎2002年12.32万辆的四倍,而且十余年间始终保持着增长态势。与高速公路车流量对应的本应该是车道的相应扩宽改善。然而,全线普涨的业绩态势换来的却是千呼万唤始出来的小修小补:
1995年广深高速首运营,始终维持双向六车道的状况。2010年7月才着手对五点梅及太平立交间较繁忙的3.5公里路段进行扩建为双向十车道的施工。鹤州立交至福永立交之间长约2公里的繁忙路段,2003年扩建为双向八车道,直至9年后的2012年5月才扩建为双向十车道。广深高速目前仍有数段经常性拥堵段。
广佛高速往广州方向与广州北环交接路段、往广三高速公路方向雅瑶匝道方向,也是经常性拥堵路段。上述路段多年来始终维持四车道。
相比于部分上市高速公路公司的业绩,高速公路运营等方面的措施存在极大的时滞性。部分路况等设施较差而车流量较大的高速公路路段更是交通事故频发。
尽管,当前国家级、省级的收费公路信息公开已经实现。但是高速公路运营管理的众多企业,它们的年度通行费、财政补贴、养护运营、税费等等收支情况,何时能够让广大消费者一窥究竟呢?恐怕还要假以时日。而这些赚得钵盆满盈的高速公路上市公司是否真的又做到了提供物有所值的公共产品呢?
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