直播平台.因涉黄被停业
视频截图
近日，直播平台“嘿秀”因传播淫秽、色情直播内容被北京市文化市场行政执法总队（以下简称市文化执法总队）及北京市公安局网安总队责令停业整顿。该直播平台因未取得《网络文化经营许可证》，被市文化执法总队给予行政罚款。
7月12日，文化部公布首批网络表演黑名单，依法查处23家网络文化经营单位共26个网络表演平台，关闭严重违规表演房间4313间，处理违规网络表演者16881人。据悉，“嘿秀”是北京市首家被责令停业整顿的直播平台。
取证
女主播脱衣服明码标价
6月29日，市文化执法总队接到举报，称直播平台“嘿秀”上存在淫秽色情的直播内容。执法人员在取证中发现，该平台推荐的热门直播栏目中存在数量较多的淫秽色情内容。执法人员在“嘿秀”直播平台上截取了大量女主播和男主播裸露身体私密部位的画面。
执法人员介绍，“嘿秀”平台上涉及淫秽色情的直播内容分为三类。一类为女主播在直播的房间内裸露身体私密部位。比如，女主播在直播房间内搔首弄姿，根据观看用户送出的虚拟礼物或是关注度脱衣服。这些虚拟礼物、关注度和主播的收入直接相关。
“在‘嘿秀’平台上有一个数字代表主播的受关注度，主播会说你把这个数字刷到一万我就脱上半身，刷到两万我脱下半身。”执法人员表示，有的女主播在直播中赤身裸体，还有女主播说如果用户送一个高价值的虚拟礼物，可以和用户加微信私聊。
第二类为在房间内直播性行为。执法人员介绍，此类主播一般会在晚上或是凌晨进行直播，整个直播过程持续20到30分钟。“这些主播不会提前做宣传，只要进入直播房间的人就能观看。”执法人员表示，此类主播一般不以营利为目的，在直播过程中也没有和用户的交流，“这些主播被变态心理所操纵，通过这种表演方式获得关注”。
还有一类问题直播为在直播房间内发“广告”，在直播时主播告诉观看用户一个QQ群号，称她会在群中发福利，也就是淫秽色情的图片或视频。执法人员介绍，这种情况下会有用户转到QQ群中，如果需要更大尺度的视频可以加她微信，给她发一个红包后才能看到更大尺度的内容。
处罚
平台停业整顿并被罚款
执法人员介绍，手机APP“嘿秀”是一款由用户注册成为主播后进行在线表演，其他用户在线观看的移动互联网直播平台。目前该平台上注册账号约10万个，日活跃用户5000-8000人。“较大的直播平台，日活跃用户在10万以上”。
6月30日，全国“扫黄打非”办公室、市文化执法总队、市局网安总队、朝阳网安大队对“嘿秀”的经营场所，进行联合执法检查。执法中，执法人员发现，“嘿秀”的经营公司北京雷麦尔互联网科技有限公司并没有取得《网络文化经营许可证》。
执法人员随后约谈了该平台的法人代表郝某。郝某承认“嘿秀”在直播中存在淫秽、色情的内容，且未取得《网络文化经营许可证》。
郝某狡辩道，“嘿秀”在工作中确实存在很多不足，因为公司资金链接近断裂，工作人员不足，在6月20日左右，公司被某网络色情团伙乘虚而入，该团伙进入平台后进行色情表演及广告发布。郝某称，因运营人员不足，未能在色情团伙进入后及时对部分直播房间进行关闭及封停直播账号，对网络用户造成了不良影响。
执法人员介绍，郝某之前在某互联网公司的直播平台工作。了解到直播行业赚钱后，今年3月份他辞职后创立了“北京雷麦尔互联网科技有限公司”。该公司在“嘿秀”上投入了400万，3月份上线运营以来用户充值收入100万元。
昨天记者了解到，市文化执法总队已给北京雷麦尔互联网科技有限公司送达了行政处罚事先告知书和责令改正通知书，责令“嘿秀”停业整改，并因该公司未取得《网络文化经营许可证》给予其罚款处罚。
昨天下午，记者用手机在网上搜索到“嘿秀”APP，此款APP还可以下载且能正常使用。记者注册账号后登录“嘿秀”，仍存在部分主播穿着暴露在进行直播。
记者从朝阳网安大队了解到，“嘿秀”被停业整顿后，其法人代表郝某已将其卖给了哈尔滨的一家公司。按照属地管辖原则，“嘿秀”的直播关系转到哈尔滨之后，需要哈尔滨当地的相关部门对“嘿秀”进行监督管理。
分析
音频是直播平台监控难点
针对直播平台对直播内容的监管问题，记者采访了某直播平台的管理人员。该管理人员表示，作为平台方对直播内容的监管，主要还是看企业的监管意识，也就是平台能够投入多少人力去做直播内容的监管。
该管理人员称，平台对内容的监管通过技术和人力两种方式完成。如果平台上出现淫秽色情的直播内容，只要平台方投入足够的监管人力是一定能够解决的。技术上，现在有一套自动识别的技术，90%到95%明显的淫秽色情的内容通过这套技术都是能够识别的，一旦出现问题内容，通过这套技术会自动封停直播的账号。而剩余的其他问题，平台方需要投入人力解决。
该管理人员介绍，在人力监管上，要实现对直播内容进行7×24小时的监控，这些包括对图片、声音、视频包括文字等内容的监控。如果直播内容中出现问题，人力的监控能够保证在最短的时间内处理掉。
该管理人员还谈到，现在平台方对内容的监管难点是对音频的监控，现在的技术还不能实现对音频的实时监控，技术上也在努力解决这一问题。
关于直播内容中出现发布QQ群号等“做广告”的行为。该管理人员介绍，这些“做广告”的行为，一部分是主播有维护粉丝群的诉求，需要通过其他渠道对粉丝进行维护，还有极少的一部分是将用户转移到其他的平台进行淫秽色情表演等。这可以通过粉丝举报或是平台巡逻人员的监控解决。
该管理人员还表示，直播平台制定了一系列的监管措施之后，主播群体了解后也逐渐形成了自治机制，主播们知道哪些行为面临被封号，所以也会克制自身的行为。
观点
主涉黄播或受到刑事处罚
日前，安徽警方摧毁一个网络淫秽表演团伙，抓获34人。警方明确，现实中、网络上组织淫秽表演，都将以组织淫秽表演罪论处。我国《刑法》规定，犯组织淫秽表演罪的将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德表示，首先，直播内容涉黄必然违反政府主管部门的管理制度，主播本人以及所在网络经营者将受到相应的处分，轻者停业整顿，重者取消从业资格，甚至终身禁入。
其次，主播本人必然触犯《治安管理处罚法》，将受到公安机关的治安行政处罚。主播的此种行为很有可能触犯刑律，构成犯罪，将受到刑事处罚。
京华时报记者张思佳
[延伸阅读]网络直播平台面临多重法律风险
据新华社报道,文化部7月12日公布了对一批网络表演平台的查处结果,26个网络表演平台被查,16881名违规网络表演者被处理。
最近网络直播平台连续抢占新闻热点话题的头条,一方面是网络美女主播们火爆的表演和令人羡慕的高收入引发了公众极大好奇心；另一方面是政府相关部门对网络直播平台和网络主播持续不断的查处,让这个行业屡屡面对舆论的批评和质疑。
俗话说,人红是非多,一个行业也是如此。突然之间如雨后春笋般不断生出的众多网络直播平台固然成就了很多人的明星梦、就业梦,但也不可避免地拉低了这个行业的水平和门槛,进而给这个行业带来了诸多的法律风险。
当前,网络直播平台面临的主要法律风险来自于直播内容。内容低俗,涉及恐怖、暴力、色情,是这次文化部查处网络表演平台的一个重要理由。在依法查处的23家网络文化经营单位中,有12家含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪和危害社会公德等违法违规内容。
文化部的查处工作只是从行政执法的角度出发,也就是说这些网络直播平台触犯的是行政法规,受到的也只是行政处罚,但是我们知道,很多网络直播实际上是在打法律的“擦边球”,这种行为非常危险,稍一拿捏不好尺度,就有可能触及刑法。根据我国刑法的有关规定,非法制作传播恐怖、暴力、色情等音像制品,严重的会构成刑事犯罪。事实上,很多网络主播已经涉嫌构成犯罪,比如不久前一位网络女主播因直播“造人”而被捕,还有直播吸毒等违法犯罪行为,也会构成犯罪。
同时,直播的内容不当,不仅会触犯行政法规和刑法,而且可能会构成民事侵权。比如这次文化部查处的问题网络直播中就有一些视频网站将街景、商场购物人群作为直播对象,甚至还有打着“大学美女必经之路”旗号的直播频道。这些直播都有可能侵犯到他人的肖像权和隐私权。尤其危险的是像“大学美女必经之路”这一类的直播,不但可能会泄露他人隐私,而且还有可能会诱发犯罪,为一些心存不轨者提供犯罪目标和犯罪信息。
还有一种民事侵权涉及知识产权保护问题,一些网络主播直接把他人的作品拿来当成自己的作品或者噱头传播,还不加任何说明,这就直接侵犯了他人的知识产权。而这种情况在网络直播中是非常普遍的,更为严重的是,这种侵权行为还没有受到直播平台乃至行政管理部门的重视。侵犯他人知识产权一旦被诉,无论是直播平台,还是主播都将损失惨重。
以上是直播的内容可能涉及的法律风险,另一种法律风险是经营者和主播个人可能要面对的。这次文化部查处的23家经营单位中,11家涉及的问题是未经许可擅自从事网络表演等违法违规经营活动。也就是说一些网络直播平台不仅内容上违法,而且就经营单位本身来说,还可能涉及违规经营或超范围经营。而这个问题不仅文化部门有权查处,而且工商部门也可以进行查处。
当下,网络文化公司大热,引得众多从业者趋之若鹜,同时也吸引了投资者们豪掷千金。以被广电总局要求整改的2016年中国第一网红“papi酱”为例,据传她获总投资额1200万元人民币,而此前“papi酱”在见投资人时估值高达3亿人民币!巨大的利益加上低到尘埃里的门槛,自然就会吸引无数追梦者竞折腰。经营者良莠不齐、法律意识淡漠,使各种违规经营、超范围经营成为常态。
而从另一方面看,高收入已成为网络主播职业的一面大旗,很多人就是奔着赚钱来的。据说网络主播月薪上万很平常,高的一个月就能挣到十万元以上,年薪甚至超过千万元。笔者没有从事过这个行业,不敢说这些数字都是真实的,但是即使打个对折,这样的收入也是十分可观了。那么税务部门是否要查一下他们的个人所得税?这些主播们又有几个人想到了还要交税这个问题?逃税也是可以构成刑事犯罪的。
网络直播方兴未艾,无数创业者甘愿投身于此作为自己毕生事业。但是,在进入之前请认真想一想从事这个行业可能面临的法律风险,不要让自己触到暗礁,成为行业的牺牲品。